Een voorbereidingsbesluit is een tijdelijke ‘pauzeknop’ in de ruimtelijke besluitvorming. Zo’n besluit geldt maximaal 1,5 jaar. De gemeente gebruikt deze periode om beleid te ontwikkelen of aan te passen. Het betekent niet automatisch dat een teelt verboden wordt, maar dat er alleen lelieteelt mag plaatsvinden op percelen waar dat in het verleden al heeft plaatsgevonden. Er mogen geen nieuwe percelen bijkomen.